刊登于2023年10月27日《湖南日報》8版

　　洞庭湯湯，武陵巍巍。

　　和風(fēng)款款來，沅澧百里美如畫;步履鏘鏘起，戰(zhàn)鼓正酣氣若虹。而今，以奮進之姿奔跑在高質(zhì)量發(fā)展跑道上的常德，同時間賽跑，同歷史并進，正積蓄一往無前的磅礴力量——在創(chuàng)新的高峰上，它勇敢攀登：實施十大技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化項目，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，優(yōu)化科技生態(tài)與高校合作，引進院士專家“智慧外腦”，構(gòu)建起科技、金融、產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

常德高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁向新征程

　　在產(chǎn)業(yè)的深海里，它破浪前行：積極發(fā)展先進裝備制造、煙草、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品精深加工“四大千億產(chǎn)業(yè)”；加快培育生物醫(yī)藥、新材料、新能源與新能源汽車、航空航天與高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用“四大新興產(chǎn)業(yè)”，推動產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展壯大，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　今年以來，常德市緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，統(tǒng)籌打好“發(fā)展六仗”，全力推進創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅行動，大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，用改革創(chuàng)新的思路和辦法，抓大企業(yè)、引大項目、建大平臺，高水平推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷塑造發(fā)展的新動能新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，奮力推進中國式現(xiàn)代化新常德建設(shè)。

　　思想破冰繪好突破突圍“作戰(zhàn)圖”時光的年輪刻下奮斗的足跡，歷史的巨手翻開夢想的新篇。3月24日，中共常德市委八屆六次全體（擴大）會議召開，研究部署創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅行動，吹響了創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅行動的“沖鋒號”，明確了當前和今后一個時期，推動中國式現(xiàn)代化的“常德愿景”。為什么要實施創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍？“實施創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍，是深入貫徹黨中央決策部署的自覺行動，是加快實現(xiàn)‘三高四新’美好藍圖的實際舉措，是加快推進社會主義現(xiàn)代化新常德建設(shè)的具體路徑，也是立足市情集中力量補短板、強弱項的重大抉擇。”常德市委書記曹志強一語道破其中“奧秘”。當前發(fā)展面臨的時代大勢、發(fā)展趨勢、競爭態(tài)勢和自身走勢，都需要常德要有與優(yōu)者對標、與強者過招、與快者賽跑的大格局，以退無可退、破釜沉舟的勇氣，打好打贏創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍攻堅戰(zhàn)，推動常德發(fā)展重振雄風(fēng)、重創(chuàng)輝煌、重塑榮光。實施創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍該怎么干？“全力以赴抓經(jīng)濟、穩(wěn)增長、促發(fā)展，把招商引資作第一選擇、把產(chǎn)業(yè)鏈作關(guān)鍵支撐、把‘五好園區(qū)’作主要陣地、把科技創(chuàng)新作第一動力、把項目建設(shè)作重要抓手……全面推進創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新常德的恢弘篇章。”常德市委副書記、市長周振宇拿出作戰(zhàn)圖。

2023年柳葉湖創(chuàng)投大會重大項目簽約儀式

　　常德深知要以思想破冰推動行動突圍，即要唱響主旋律，以堅決意志推進創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍；要瞄準主方向，以堅定信念推進創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍；要投身主戰(zhàn)場，以堅實行動推進創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍；要當好主攻手，以堅強力量推進創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍。8月29日至30日，湖南省委召開十二屆四次全會。常德市把學(xué)習(xí)貫徹省委全會精神作為重大政治任務(wù)，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，牢固樹立正確的政績觀，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合常德發(fā)展實際，全力化解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新動能不強、開放活力不足、發(fā)展效益不高等突出問題，印發(fā)市委貫徹落實省委《若干意見》責(zé)任清單，明確51項工作任務(wù)、155項落實舉措、60多個責(zé)任單位，堅決扛起“經(jīng)濟大市要挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當。

　　掛上“作戰(zhàn)圖”按下“快進鍵”。當前，常德全市上下創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍的共識已經(jīng)形成、導(dǎo)向明確樹立、氛圍更加濃厚、合力加速凝聚。

　　創(chuàng)新突破敢啃技術(shù)攻關(guān)“硬骨頭”惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。6月16日，“院士專家常德行”暨中國生物工程學(xué)會“科創(chuàng)中國”會地合作高峰論壇在湖南文理學(xué)院啟動，中國科學(xué)院院士楊煥明、俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士黃靚、俄羅斯工程院外籍院士王先友等多位專家和企業(yè)家代表出席此次論壇。中國生物工程學(xué)會與常德市科學(xué)技術(shù)協(xié)會，黃靚院士與常德熠聯(lián)新材料有限公司分別簽署了合作協(xié)議，約定將在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域開展廣泛合作?！翱苿?chuàng)中國會地合作”是常德市建強人才隊伍、培育后備力量，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的一個縮影。一直以來，常德市牢牢把握科技自立自強這個發(fā)展引擎，聚力科技創(chuàng)新這一高地，重點抓創(chuàng)新資源的拓展和整合，瞄準常德籍院士專家、常德籍在外科研團隊的研發(fā)骨干或高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)骨干、常德龍頭企業(yè)已對接合作的科研院所、常德主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域有技術(shù)先進優(yōu)勢的高端團隊，撬動人才、金融、平臺等各類創(chuàng)新要素加速聚集。同時加大科創(chuàng)人才的引進和培養(yǎng)力度，為科技創(chuàng)新活動的開展培植肥沃土壤，提供充足陽光雨露——2月10日至12日，來自全國各地的28名院士專家，百余名行業(yè)協(xié)會代表、企業(yè)家、投資與金融機構(gòu)負責(zé)人，齊聚津市，參加創(chuàng)新引 領(lǐng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇暨津市市院士專家咨詢委員會會議。津市，一個僅有28萬人口的洞庭湖濱小城，吸引各領(lǐng)域院士專家為它“亮燈”。2月10日，江南大學(xué)-新合新甾體化合物合成生物學(xué)聯(lián)合實驗室在津市高新區(qū)揭牌。中國工程院院士、江南大學(xué)教授陳堅的團隊將與企業(yè)深入合作，搶抓生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。2月11日，大連理工大學(xué)精細化工國家重點實驗室·中化學(xué)(津市)建設(shè)投資有限公司科研成果轉(zhuǎn)化基地等7個科研成果轉(zhuǎn)化基地授牌，5個招商引資項目簽約，7個院士專家成果轉(zhuǎn)化項目簽約……為打造“一主一特”全產(chǎn)業(yè)鏈，津市市堅持深耕生物醫(yī)藥與精細化工產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，依托津市市院士專家委員會資源，以市場化方式組建津市市生物制造（深圳）科創(chuàng)平臺，匹配孵化生物制造產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目，共同推進優(yōu)質(zhì)項目在津市中試和產(chǎn)業(yè)化，探索打通產(chǎn)業(yè)招商、科技招商、基金招商的平臺模式。據(jù)悉，自2021年津市市組建全省首個縣級院士專家咨詢委員會以來，已累計推動科技成果轉(zhuǎn)化項目15個、總投資逾30億元。不僅在津市，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮已席卷整個沅澧大地。實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺全覆蓋行動，積極對接省“四大實驗室”，企業(yè)核心競爭力不斷增強，擁有國省技術(shù)和研發(fā)中心102家、高新技術(shù)企業(yè)614家，武陵區(qū)躋身全國創(chuàng)新百強區(qū)。加快推進十大技術(shù)攻關(guān)與科技成果轉(zhuǎn)化，取得高價值發(fā)明專利68件、技術(shù)突破25項，全球首臺較大塔式起重機下線交付，首家省部共建淡水魚類發(fā)育生物學(xué)國家重點實驗室魚類健康養(yǎng)殖分中心落戶，響箭重工高壓大容量儲氫技術(shù)方案通過國家級評審。目前，常德國省級專精特新小巨人企業(yè)上榜99家、“小巨人”企業(yè)8家、省級制造業(yè)單項冠軍11個、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠2家、世界一流專精特新示范企業(yè)1家；技術(shù)合同成交額116.64億元，增長99%。引進培育專業(yè)運營和科技服務(wù)機構(gòu)28家，達成產(chǎn)學(xué)研合作項目83項。

　　毋庸置疑，科技創(chuàng)新已成為常德高質(zhì)量發(fā)展的較大增量。

　　產(chǎn)業(yè)突圍打造強鏈延鏈“聚寶盆”高質(zhì)量發(fā)展根基在實體，支撐在產(chǎn)業(yè)，落點在一個個具體項目上。6月15日，湖南飛沃新能源科技股份有限公司成功在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市，成為常德市制造業(yè)企業(yè)上市第一股、第7家A股上市公司。這不僅是飛沃人的自豪，更是常德產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上濃墨重彩的一筆。2012年，飛沃科技落戶在條件艱苦、地處偏遠的桃源縣馬鬃嶺鎮(zhèn)，專攻風(fēng)力發(fā)電機葉片用預(yù)埋螺套這一非標緊固件。2023年的飛沃科技做到風(fēng)力發(fā)電機葉片用預(yù)埋螺套產(chǎn)品全球行業(yè)第一，占據(jù)全球風(fēng)電緊固件市場份額的15%左右，成功實現(xiàn)從“養(yǎng)在深閨人未識”到“天下誰人不識君”的蝶變。

飛沃科技上市敲鐘

　　這也是常德市矢志不移抓創(chuàng)新、興產(chǎn)業(yè)，全力以赴支持企業(yè)做強、做優(yōu)、做大的真實寫照。今年來，常德全力推進創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍，堅持把重大項目作為擴投資、穩(wěn)增長的“主抓手”，全力推進省市重點項目和“四個十大”，力推產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程，重點培育“4+4+1+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即四大千億產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強。其中，常德市結(jié)合發(fā)展實際，有針對性、有計劃性地明確要重點打造總投資445.91億元的十個產(chǎn)業(yè)項目，并在2023年內(nèi)完成項目投資105億元以上。這十大產(chǎn)業(yè)項目中，今年內(nèi)開工建設(shè)的有常德經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、常德經(jīng)開區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、常德經(jīng)開區(qū)新能源與新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、石門湘佳與正大食品產(chǎn)業(yè)園、澧縣三元新材料產(chǎn)業(yè)園等5個項目。這5個項目覆蓋了先進裝備制造、新材料、新能源與新能源汽車、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥等5個重大產(chǎn)業(yè)，是“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。通過推進一批優(yōu)質(zhì)項目、打造一批專業(yè)園區(qū)、孵化一批龍頭企業(yè)，招引一批重大項目，常德逐步形成既有“大象軍團”，也有“螞蟻雄兵”的企業(yè)矩陣。1至8月，常德“四大千億產(chǎn)業(yè)”“四大新興產(chǎn)業(yè)”分別實現(xiàn)產(chǎn)值1295.2億元、495.7億元；引進產(chǎn)業(yè)項目179個，其中10億元以上項目20個，新開工、新投產(chǎn)億元以上工業(yè)項目分別為71個、62個；“十大產(chǎn)業(yè)項目”完成投資37.2億元。從繁忙施工的建設(shè)工地到機器轟鳴的生產(chǎn)車間，從承載希望的規(guī)劃藍圖到廠房林立的項目現(xiàn)場……一個基礎(chǔ)夯實、來勢向好的產(chǎn)業(yè)之城，已雛形初現(xiàn)。實干破局守好營商環(huán)境“生命線”營商環(huán)境是經(jīng)營主體生命之氧、經(jīng)濟發(fā)展活力之源。站在新的起點上，如何以優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，促進經(jīng)濟大盤之“穩(wěn)”、謀求發(fā)展質(zhì)效之“進”？常德從容應(yīng)答——答案寫在優(yōu)化營商環(huán)境的真抓實干中。常德扎實推進“三送三解三優(yōu)”和政務(wù)質(zhì)效提升專項行動，對簽約項目實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底，對入駐企業(yè)實行全程代辦，創(chuàng)新實施“三次告知”等柔性執(zhí)法，營商環(huán)境位居全國同類城市第一方陣。

常德昆宇新能源科技有限公司智能化生產(chǎn)車間

　　答案寫在優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)舉措中。深入推進金融助企紓困“十項行動”，金融超市融資擔(dān)保費率低于全省0.2個百分點；加大守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，堅決維護投資者合法權(quán)益；創(chuàng)新開設(shè)“宜商直通車”，推廣應(yīng)用“湖南營商碼”，讓企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展。答案寫在合作共贏的開放姿態(tài)中。常德堅持“引進來”和“走出去”并舉，把招商引資作為“一號工程”來抓，申建常德保稅物流中心，爭取桃花源機場航空口岸再次臨開，用開放的姿態(tài)擁抱四海來客。可以說，“成就企業(yè)家、厚待投資者”“有事必應(yīng)、無事不擾”已成為常德各地各部門的共識共為。營商環(huán)境好不好，經(jīng)營主體感受最深——7月2日，美國查維斯集團副總裁John Walter Long（中文名張龍）來常德市考察肉類加工、屠宰設(shè)備制造行業(yè)，并與湖南興業(yè)肉類機械有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。湘投集團與常德市人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點在新材料及相關(guān)制品研發(fā)生產(chǎn)；新能源、熱電、綜合能源服務(wù)、城市燃氣等能源項目開發(fā)等領(lǐng)域深化合作。第三屆中國-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會期間，博茨瓦納-中國經(jīng)貿(mào)推介會在常德舉行，博茨瓦納國家商會代表與常德城發(fā)貿(mào)易公司代表簽訂合作備忘錄，將加強在農(nóng)業(yè)食品、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的合作與交流。一份份投資協(xié)議的簽署，一個個項目的落地，彰顯著常德正著力讓市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，成為常德的名片。又踏層峰辟新天,更揚云帆立潮頭。常德將發(fā)揮解放思想的闖勁、滴水穿石的韌勁、真抓實干的拼勁，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為抓手，不斷擦亮服務(wù)底色，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，打好打贏創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)突圍攻堅戰(zhàn)，加快推進中國式現(xiàn)代化新常德建設(shè)，努力以沅澧之光為三湘添彩。

　　來源：湖南日報    編輯：譚琳琳

　　審稿：孔明    張芬芳    劉建民